信息公開實施辦法

第一章  總 則

第一條  根據集團公司《關于進一步做好建立“第一議題”制度和信息公開制度的通知》要求，為進一步提升公司信息公開有關工作，確保準確、及時、完整地披露公司治理、財務狀況、重大經營事項、重大風險事項、社會責任等方面的信息，依據集團公司《陜西有色金屬控股集團有限責任公司信息公開實施方案》（陜色集團發〔2019〕46號），結合公司實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“信息”是指在公司改革和發展過程中，為營造良好的內外部環境，公開發布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。

第三條  信息公開工作堅持依法依規、公正公平、詳實準確、及時便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，不得泄露國家秘密，不得損害企業合法權益和商業秘密。

第四條  本辦法適用于公司各單位、各子公司，在改革和發展過程中，為營造良好的內外部環境，依據法律、法規和國家有關規定，向利益相關方和組織公開的企業相關信息。

第二章  信息公開的范圍

第五條  依據集團公司信息公開內容的相關要求，公司公開的信息，重點包括以下方面：

（一）企業基本信息：公司注冊登記、公司章程、公司管理方針目標、企業年中和年度工作報告等信息；

（二）機構職能信息：企業法人治理結構設置、組織機構設置、企業負責人薪酬水平、企業在崗職工平均工資水平等情況；

（三）重要財務信息：企業主要財務情況（半年及年度財務報告、生產經營業績、國有資本保值增值情況）；

（四）決策事項信息：重大事項決策、重要人事變動、重大項目投資及境外投資等情況；

（五）深化改革事項：企業涉及的重大改革改制工作進展情況；

（六）產權交易信息：通過產權市場轉讓企業產權和企業增資等信息；

（七）科技創新信息：重大科技創新成果、年度科學技術獎勵決定等情況；

（八）重大問題整改：有關職能部室依法要求公開的監督檢查問題整改情況等；

（九）突發事件處理：重大突發事件事態發展和應急處置情況、重大輿情回應等；

（十）履行社會責任信息：企業安全生產經營、生態環境保護、社會公益與援助、年度社會責任報告等情況；

（十一）其他公開信息：廠務公開、民主管理應當公開的其他信息，有關部門依法依規要求公開的監督檢查問題整改情況以及其他依照法律法規應當主動公開的信息。

第六條  下列信息不予公開：

（一）涉及國家秘密的信息；涉及商業秘密、個人隱私的信息；

（二）公開后可能會影響檢查、調取、取證等執法活動的信息；

（三）其他法律、行政法規規定不予公開的信息；

（四）公司信息公開領導小組認定的可能對他人隱私和名譽構成侵害、對相關人員合法權益造成損害、對企業及社會的正常秩序帶來影響的信息。

第七條  擬發布的信息屬于下列情形之一的，應當與相關機構進行溝通、確認、保證發布的信息準確一致：

（一）擬發布的信息依照國家有關規定需要批準的，未經批準不得發布；需征得有關機構同意的，未經同意不得發布；

（二）為保障資本運作項目披露合規性，如突發事件處置等公開內容、涉及資本運作的企業信息，應提前與公司企業發展部溝通確認；

第八條  發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應當在職責范圍內及時發布準確的信息予以澄清。

  第三章  職責分工

第九條  成立中國有色金屬工業西安勘察設計研究院有限公司信息公開領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在公司企業發展部，負責督辦信息公開實施辦法的落實、推進、協調等工作。數字信息中心負責公司官網信息公開專欄設置及審批流程建設、維護等工作。

領導小組職責：建立完善公司信息公開工作體制機制，部署工作任務；管控公司信息公開的發布導向，監督、檢查各相關部門信息發布情況；定期召開會議，分析、研究、解決信息發布、輿論宣傳、回應引導存在的問題。

第十條  公司各部室按照信息公開內容和公開時限要求，及時報送業務范圍內應當公開信息，不得遲報、漏報。

辦公室（企業發展部）負責公司章程、組織機構設置、企業年中和年度工作報告、重大改革改制工作進展等情況，通過產權市場轉讓企業產權和企業增資等情況信息。

黨委工作部負責統籌匯總落實全面從嚴治黨主體責任、匯總組織建設、干部變動、信訪維穩等情況信息。

生產運營部負責統籌匯總公司運營統計分析、生產經營業績等情況信息。

安全環保部負責統籌匯總企業安全生產、生態環境保護的重大突發事件事態發展和應急處置等情況信息。

財務部負責統籌匯總企業主要財務情況（年中及年度財務報告、國有資產保值增值）等情況信息。

人力資源部負責統籌匯總用工總數統計、動態變動管理，企業負責人薪酬水平、企業在崗職工平均工資水平、績效考核、重要人事變動等情況信息。

法務審計部負責統籌匯總企業普法工作、企業法律顧問相關工作及其他法務信息；負責統籌匯總審計管理、風險管理和內部控制工作及審計體系建設相關工作等情況信息。

科技發展部負責統籌匯總所承擔的重大科技創新成果、年度科學技術獎勵決定等情況信息，并對涉及科研成果相關商業秘密的信息公開進行保密審查。

技術質量部負責統籌匯總企業管理方針、目標及創優成果、參編規范等情況信息。

紀檢室負責統籌落實全面從嚴治黨監督責任，公司黨組織領導班子及其成員執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規、遵守黨的紀律、黨風廉政建設責任制執行情況和反腐敗工作等情況信息。

工會負責統籌匯總廠務公開、民主管理應當公開的信息，履行相關社會責任以及其他依照法律法規應當主動公開的信息。

黨委宣傳部負責公司新聞類信息公開的統籌匯總和審定工作。公司常規新聞宣傳工作不在信息公開工作范疇內，按照已有的信息審核渠道和發布途徑執行等情況信息。

公司涉密業務歸口管理部門負責做好信息公開內容的保密審查工作，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定，對擬公開的信息內容出具保密審查意見。

                                                                                    第四章  公開的方式和程序

第十一條  中國有色金屬工業西安勘察設計研究院有限公司網站是公司信息公開唯一網站，嚴格按照相關要求，履行信息公開程序。

第十二條  信息公開范圍內的信息必須在公司官方網站集中發布，其他需要公開的信息還可通過如下方式公開：

（一）通過國資監管、集團公司及其他國資企業信息公開平臺進行發布；

（二）公司官方新媒體（微信訂閱號、微信公眾號等）平臺發布企業重大信息及業務動態。

第十三條  信息公開遵循“誰形成誰公開，誰公開誰負責”的原則，各信息擁有主體是確定信息是否公開的主體。對本部門、本單位擁有的信息，按以下規定履行公開程序：   

（一）信息公開文件起草。各信息擁有主體依照相關法律、法規、規范性文件及本辦法等相關規定，起草信息發布文件；擬公開信息內容可能造成重大影響和法律風險的，報法務審計部對信息合規性進行審核，出具法律風險評估意見。分管領導要對信息的一致性、風險性、保密性進行審核。

其中，一致性審核即保障通過信息公開渠道公開的信息須與利益相關方和組織已公開的企業相關信息一致。風險性審核即需要在公開前排除涉及盈利預測、未決訴訟案件及公開過程侵犯第三方合法權益等可能對公司產生不利影響的信息披露風險。保密性審核為按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關規定對擬公開信息是否涉及國家秘密和公司商業秘密進行審查。公開信息不得涉及標注密級的國家秘密信息，標注公司核心商秘、普通商秘的信息，標注“內部資料”的信息，國家安全、社會政治、經濟穩定和公司重大任務、重要項目等敏感信息，且公開該信息不得違反與相關方達成的保密協議或條款的約定。法務審計部負責做好信息公開內容的法律風險評估工作，對各單位擬公開信息內容可能造成的影響和法律風險進行分析預判，出具法律風險評估意見。

（二）保密審查。公司黨委工作部嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定，對各單位擬公開的信息內容出具保密審查意見。

（三）審批。公司分管領導對分管部室、單位擬公開發布信息的內容進行審批。涉及重大事項信息發布，由公司信息公開領導小組負責人審批。

（四）信息公開發布。信息公開的審批通過后，公司各部室在公司官網首頁信息公開專欄中上傳公開信息，并統一留存歸檔。

                                                                              第五章 監督和保障

第十四條  建立日常和年度信息公開運行和管理機制，并將信息公開工作納入公司重點工作督辦、考核事項清單，各部室和單位應積極主動配合做好信息公開日常工作。

第十五條  建立信息公開工作責任追究制。公司信息領導小組將適時開展信息公開工作情況的督導檢查，對不履行主動公開義務或未按規定進行公開的，嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，責令其糾正，消除負面影響，并追究相關人員責任。

                                                                         第六章 附 則

第十七條 本辦法由公司領導小組辦公室負責解釋，自下發之日起施行。